国常会重磅部署！

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8月30日召开的国务院常务会议研究推动保险业高质量发展的若干意见，部署落实大食物观相关工作，审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》和《网络数据安全管理条例（草案）》，讨论《中华人民共和国海商法（修订草案）》。

会议指出，保险业在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面具有重要作用。要夯实保险业高质量发展制度基础，牢固树立服务优先理念，充分发挥商业保险等市场机制作用，大力提升保险业保障能力和服务水平。要紧盯关键领域和薄弱环节加强监管，保障消费者合法权益，健全风险防范制度体系。要培育壮大保险资金等耐心资本，打通制度障碍，完善考核评估机制，为资本市场和科技创新提供稳定的长期投资。

保险业发展迎历史性机遇

事实上，中央及相关部门对保险业高质量发展重视非常，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇。

中央金融工作会议强调，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》13次提及“保险”一词。

金融监管总局局长李云泽在第十五届陆家嘴论坛上曾表示，保险作为现代市场经济的基础性制度安排，连接各行各业、关系国计民生，是促进经济发展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。在全面建设社会主义现代化国家进程中，保险业正迎来高质量发展的历史性机遇，并将发挥不可替代的作用。

近期，促进保险行业高质量发展的文件不断出台。仅7月、8月两个月，《关于加强和改进互联网财产保险业务监管有关事项的通知》《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》《反保险欺诈工作办法》纷纷出台。此外，金融监管总局还就《保险资产风险分类办法（征求意见稿）》公开征求意见。

金融监管总局数据显示，截至2024年6月末，我国保险业总资产33.8万亿元；保险资金运用余额30.9万亿元，同比增长10.98%；上半年，实现原保险保费收入3.55万亿元，同比增长4.9%；赔款与给付支出1.23万亿元，同比增长33.1%；新增保单件数472亿件，同比增长40%，行业整体呈现良好发展势头。

中国保险资产管理业协会和中国精算师协会联合委员会党委副书记曹德云近日表示，与“大保险观”发展要求相比，与14亿人的保险保障需求和民生福祉相比，与金融强国建设和高质量发展的宏伟目标相比，我国保险市场还有巨大的市场空间和发展潜力，有待挖掘；与此同时，随着国内外、业内外形势环境的复杂变化，行业进入了爬坡过坎、转型升级的关键阶段。

“近阶段金融监管工作的一系列举措，如报行合一、压降负债成本等都有力地引导了保险业的健康转型升级，对于打造强大的保险机构有着重要且关键的作用。”友邦人寿执行董事兼总经理张晓宇认为，保险业的未来发展空间巨大。以养老金融为例，发展多层次养老保险体系对养老金融提出了更高的要求。保险有其长期、稳健、安全的资金管理特点，有其提供风险保障的独特优势，其作为核心支付方，又能够链接上下游养老服务产业，具有非常巨大的可发挥空间。再以科技金融为例，保险作为长期资金的突出优势可以被引导用于科创产业发展，同时也可以对资本市场起到非常好的稳定器作用。

审议通过

《网络数据安全管理条例（草案）》等

此外，会议指出，树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，是保障国家粮食安全、建设农业强国的重要举措。要夯实粮食和重要农产品供给基础，牢牢守住耕地和生态保护红线，拓展食物直接和间接来源，提升食物质量安全水平。要因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。要加强现代农业科技创新，着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约，延长产业链条，提高食物开发附加值。

会议还指出，海河流域地理位置重要，人口密集，加快完善防洪体系意义重大。要坚持系统观念，准确把握流域河系特点及洪水特征，把优化重要保护对象防洪布局和加强防洪工程建设结合起来，切实提升整体防洪能力。要加快重点工程建设，统筹用好预算内投资、国债资金等，严格把关确保工程质量。

会议指出，要对网络数据实行分类分级保护，明确各类主体责任，落实网络数据安全保障措施。要厘清安全边界，保障数据依法有序自由流动，为促进数字经济高质量发展、推动科技创新和产业创新营造良好环境。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国海商法（修订草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以此次修法为契机，促进我国航运和贸易更好发展。

审读：叶斯琦

编辑：李若愚  亚文辉

校对：于红波

签发：孙   宏

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